業內寄望其推動資產証券化、擴大民間資本準入、繼續小微金融“革命”
走過500餘步的距離，尚福林從北京金融大街19號富凱大廈來到金融大街甲15號銀監會辦公大樓。
他現在是中國銀監會主席。他告別的是9年的証監會歲月，迎來的是銀行監管的新事業。
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銀監會傳達室擺放的仍然是過去的舊電話簿，“尚主席”這個稱呼對於這裡的工作人員來講還很新鮮。
北京金融街上的行人依然匆匆。臨近年底，一些金融類的會議、論壇密集地出現在金融街幾個大型酒店。酒店附近三個監管部門的人事變動成為參會者熱議的話題。
寄望資產証券化
尚福林熟悉資本市場，瞭解商業銀行不斷再融資對市場帶來的影響。銀行業過去單純依靠消耗資本的粗放型發展模式在他任內應該會得到實質改變
金融監管和金融創新的關系如何處理是監管部門負責人面對的首要問題。
上一任銀監會主席劉明康被認為是一個有國際視野和現代銀行監管理念的人。他一手領導建立瞭中國銀行業的監管體系，他因此也被業內稱為“風險控制大師”。
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2005年10月28日，銀監會專司銀行業金融機構業務創新研究和協調的監管部門——業務創新監管協作部成立。近年來銀行理財業務規模的不斷擴大，是銀監會推動金融創新的例証﹔而針對理財業務的眾多規范性文件，也體現瞭強監管的決心。
劉明康曾表示，銀監會堅決贊成金融創新，但堅決反對在高杠桿率下搞金融創新﹔堅決反對產品的復雜化，在沒有透明度的情況下推進金融創新﹔堅決反對嚴重脫離實體經濟和實際需要的金融創新。
在劉明康看來，造成2008年國際金融危機的原因之一是，監管當局過度迷信創新的推動力和市場的自我調節能力，放鬆瞭審慎性監管。
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在2002年年底任証監會主席以前，尚福林曾在銀行系統工作多年。此次他算是重返銀行業。不同的是，現在的銀行業在資產規模、資產質量等方面已是當年無法相比。
尚福林對監管和創新也有自己的觀點。他和劉明康一樣堅持審慎的態度。在今年5月舉行的2011陸傢嘴金融論壇上，尚福林表示，“以有效控制風險為前提，著力推進市場改革和創新”。
在尚福林主政証監會期間，從股權分置改革到目前仍在醞釀的國際板，其中任何一項新舉措無不體現瞭創新的意識。
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中國銀行業協會專職副會長楊再平在接受理財周報記者採訪時表示，“銀監會前任領導的監管工作已經做得很好瞭。希望新的領導在新的起點上有新的作為。希望未來能把金融監管和金融創新更好地結合起來，做得更好。”
距離國際金融危機爆發已經過去四年時間。當前歐債危機愈演愈烈。國內銀行業仍然面臨地方政府融資平臺貸款、房地產貸款等風險因素，加強監管，防范風險仍屬首要。但是，銀行業內對金融創新充滿期待。
未來銀行業勢必走上一條資本約束型的發展道路。興業銀行首席經濟學傢魯政委向理財周報記者表示，如何在國內銀
行業推行巴塞爾新資本協議是尚福林上任後面臨的挑戰。在這個過程中要充分考慮中國間接融資比例較大以及分業經營分業監管的現實。“我國銀行業消耗資本，實行最嚴格的監管指標，由此導致不斷地融資，所以如何解決確是棘手的問題。”
雖然劉明康認為，銀行不能完全依賴資本市場進行融資。但是，銀行在資本市場還是不斷上演再融資的故事。由此，商業銀行進入瞭一個循環：再融資—擴大資產規模—再融資，如此往復。如何才能擺脫對這種發展模式的依賴？這是商業銀行要思考的問題，也是尚福林需要面對和解決的問題。
一位股份制商業銀行的負責人告訴理財周報記者，尚福林熟悉資本市場，瞭解商業銀行不斷再融資對市場帶來的影響。銀行業過去單純依靠消耗資本的粗放型發展模式在他任內應該會得到實質改變。三鏡頭行車紀錄器推薦
至9月末，銀行業金融資產總量已達105萬億。魯政委說：“展望明年，假設存貸比監管指標不調整，未來就隻有兩條路：第一，企業更多靠發行債券來融資﹔第二，不得不推出資產証券化，讓銀行把部分貸款轉讓出去。否則，明年銀行的貸款會是一個問題。”
過去，銀監會對資產証券化的態度相當謹慎。特別是國際金融危機爆發以來，國內銀行信貸資產証券化實際上處於停滯階段。業內多有呼籲啟動資產証券化的聲音，比如工行行長楊凱生、民生銀行董事長董文標等。
楊凱生的觀點很明確：次貸危機的根源並非資產証券化本身出瞭問題。中國資產証券化的進程不可因噎廢食，而應該在機制上吸取教訓，加快其進程。貸款証券化業務必須開展，否則由於資本的剛性約束，銀行將無法實行真正的可持續經營。
對於在証券監管領域擔任9年負責人的尚福林而言，他對資產証券化業務的熟悉自不必多說。或許，在他任職銀監會主席期間，在目前分業監管的現實情況下，一些跨市場的、代表著混業經營趨勢的金融產品將逐步產生。
讓更多民間資本進入銀行業
要進一步深化金融改革，降低金融機構準入門檻，鼓勵民間資本辦銀行，推動利率市場化改革、促進業務創新
在劉明康主政期間，銀監會推動瞭國有商業銀行的改制和上市。多個外資戰略投資者參與其中。
自從當初引進外資戰略投資者開始，一種叫作“賤賣論”的說法就如影隨形。這讓這些國有商業銀行的高層頗為頭疼。
民營資本進入銀行業已有案例如民生銀行等，但數量尚不多。直到今天仍有一種言論認為，為什麼國內民營資本不能參與當年國有商業銀行的改制上市？
劉明康主政銀監會期間，在農村金融機構準入等方面多有建樹，比如眾多村鎮銀行的建立。這對於完善農村金融生態作用巨大。
2009年3月，劉明康在全國政協工商聯界別的小組會議現場透露，未來兩年內村鎮銀行要發展到2000傢，即凡是有條件的縣都可以有一傢。
眾多民間資本也希望能通過村鎮銀行這一途徑進入銀行業。但截至2011年5月末，全國共組建村鎮銀行536傢，其中開業440傢、籌建96傢。民間資本某種程度上仍然面對著“玻璃門”。一位長期研究農村金融的專傢表示，當前我國民間資本要入股村鎮銀行，最大的難題是如何找到發起銀行。此外，民間資本和發起銀行在持股比例方面往往意見不一。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，我國目前面臨民間借貸盛行、中小企業融資難。要進一步深化金融改革，降低金融機構準入門檻，鼓勵民間資本辦銀行，推動利率市場化改革、促進業務創新。
劉明康對小微企業金融傾註瞭自己的真情實感和深厚寄望。他對小微金融的認識已上升到“革命”的高度。
在他看來，微小企業融資問題關系中國經濟社會發展的全局，新的微小企業融資模式將是銀行信貸文化和管理體制的一次革命。
在記者的印象裡，劉明康是第一個提出小微企業或微小企業概念的部委領導人。劉明康在任期間，銀監會出臺瞭一系列金融支持小企業、小型微型企業的文件。
眾多的城商行是提供小微金融服務的主體。劉明康喜歡和這些中小銀行的負責人聊天。對城商行中開展小微金融服務的典型，比如包商銀行、哈爾濱銀行等，他熱情鼓勵。
劉明康卸任的前一天，他最後一次公開露面——他和145傢城商行的董事長或行長在一起。據消息人士透露，這次“2011年全國城市商業銀行工作會議”原本定於11月18日在青島召開，後來改為10月28日在北京召開。“劉明康主席希望和城商行的同志道個別。”
在國有商業銀行、股份制商業銀行紛紛完成改制上市後，以小型微型企業為主要服務對象的中國城商行群體開始在中國金融舞臺上扮演最有活力的角色。它們的成長壯大將書寫新的金融生態圖譜。
盡管通過資本市場的直接融資和通過銀行體系的間接融資在渠道上不同，但尚福林和劉明康在對中小企業、小型微型企業融資或其他金融服務方面一定存有共識，深刻理解小企業的融資困難。
在尚福林任証監會主席期間，他提出並切實做到瞭多舉措支持中小企業發展，包括發展中小企業板市場、創業板市場以及推進場外市場建設，發展公司債券市場等。
人們期待在尚福林的領導下，銀監會能推出更多的支持中小企業、小型微型企業的金融創新服務舉措。
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